工信部将开展水泥平板玻璃等行业化解过剩产能试点

12月24日在北京召开的全国工业和信息化工作会议传出消息，2015年我国工业淘汰落后和化解过剩产能取得积极进展，预计全年淘汰水泥3800万吨、平板玻璃1100万重量箱以上。会议提出，2016年将多措并举化解产能过剩，开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。
　　
　　回顾2015年工作，面对工业下行压力持续加大的困难与挑战，工业运行缓中趋稳、稳中有进，转型升级迈出坚实一步。会议明确，2015年，调整优化产业结构取得成效，推动完善了固定资产加速折旧政策，淘汰落后和化解过剩产能取得积极进展。预计全年淘汰炼铁1300万吨、炼钢1700万吨、电解铝30万吨、水泥3800万吨、平板玻璃1100万重量箱以上。
　　
　　会议部署了2016年重点工作，提出着力推进供给侧结构性改革、深入实施《中国制造2025》、推进两化深度融合、军民深度融合和信息通信业转型发展等。会议提出的2016年主要预期目标是，规模以上工业增加值增长6%左右，能耗降低4%，单位工业增加值用水量降低4.5%，电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。
　　
　　会议要求重点抓好分业施策调整存量，加快传统产业优化升级。制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本。抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，引导“僵尸企业”平稳退出，积极推进破局性、战略性兼并重组。多措并举化解产能过剩，开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。实施绿色制造工程。发布长江经济带创新驱动产业转型升级方案，制定重点区域产业转移指南。加强对国家新型工业化产业示范基地的指导和管理。
　　
　　会议还强调，狠抓供给质量和效率，努力保持工业平稳运行。启动新一轮重大技术改造升级工程，开展绿色建材生产和应用行动。扎实推进中国制造2025“1+X”体系，完善重大产业工程布局协调机制。实施智能制造工程，支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。深化“互联网+”制造业创新发展，指导编制互联网与制造业融合发展路线图。深入推广两化融合管理体系。
　　
　　会议认为“十二五”时期是很不平凡的五年，明确了“十三五”时期工业通信业的形势和任务。会议指出，我国工业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已发生深刻变化，同时一些长期积累的深层次矛盾进一步显现。要加深对经济新常态的认识和理解，彻底抛弃用旧的逻辑思维和方式方法再现高增长的想法。要做打持久战的准备，敢于经历痛苦的磨难，适当提高换挡降速容忍度，坚定信心，锐意改革，强化体制动力和内生活力，努力实现工业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
　　
　　工信部部长苗圩在总结讲话中强调，要下大力气抓好传统产业改造升级。我国传统产业规模体量大，在可以预见的未来仍是经济增长的主导力量。必须把传统产业改造升级摆在更加突出的位置，方法就是做好“加减乘除”。要按照“产业政策要准”的要求，在有限的资源和政策手段的前提下，更加注重突出重点、增强政策针对性和有效性。各地区要认真落实即将出台的分业施策行动计划，推动行业在脱困中实现升级、在升级中实现脱困。积极化解产能过剩，稳妥处置“僵尸企业”。“去产能”是推进供给侧结构性改革的关键一招，要严格按照中央要求打好这场攻坚战，因业、因地、因企制宜，主动压减产能，严控新增产能，淘汰落后产能，改造优势产能。化解产能过剩最迫切的是处置好“僵尸企业”，要抓住这个“牛鼻子”，大力推进兼并重组、债务重组、破产清算，实现市场出清。各地要增强紧迫感和责任感，坚决抛弃“熬过去”的思想，杜绝观望等待的态度，不折不扣贯彻落实，同时也要兜好民生和社会稳定这个“底”。