政策传递 浙江省社会团体组织活动规则

浙江省社会团体组织活动规则

为了加强社会团体（以下简称社团）管理，规范社团行为，建立健全社团的自律机制、运行机制，促进社团健康发展，根据国务院《社会团体登记管理条例》、《浙江省社会团体管理办法》和民政部的有关规定，制定本规则。

第一条  经本省各级社会团体登记管理机关核准登记的社团必须遵守宪法、法律、法规和有关政策，依照经登记管理机关核准的章程开展活动。

第二条  社团根据章程设立组织机构。社团的组织机构是指社团的权力机构（会员大会或会员代表大会）、执行机构（理事会、常务理事会）和常设办事机构、分支机构、代表机构。

第三条  社团的最高权力机构是会员大会（或会员代表大会）。会员大会（或会员代表大会）须有2/3以上的会员（或会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）的半数以上表决通过方能生效。会员大会（或会员代表大会）的职权是：

（一）制定和修改章程；（二）选举和罢免理事；（三）审议理事会的工作报告和财务报告；（四）决定终止事宜；（五）决定其他重大事宜。

会员大会（或会员代表大会）的任期，章程应予以明确规定，每届最长不得超过5年，届满应及时换届。提前或延期换届须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意。但延期不得超过1年。

第四条  理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构。在闭会期间，领导本团体开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。理事会应坚持民主、精干、效能的原则，至少由5人组成，最多不超过会员或会员代表总数的三分之一。理事任期应与会员大会（或会员代表大会）任期相同，届满应按规定进行换届选举。理事会的职权是：

（一）执行会员大会（或会员代表大会）的决议；（二）选举或罢免理事会（会长）、副理事会（副会长）、秘书长；（三）筹备召开会员大会（或会员代表大会）；（四）向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务情况；（五）决定会员的吸收或除名；（六）决定重要变更事项；（七）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体单位；（八）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；（九）制定内部管理制度；（十）决定其他重大事项。

理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事会每年至少召开1次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

基金会的最高权力机构是理事会，其理事由发起人和捐资人共同协商产生，并报经业务主管单位审查同意。

第五条  理事会人数较多的社团，可设常务理事会。常务理事会由至少5名以上常务理事组成，常务理事由理事选举产生。常务理事会是理事会的常设执行机构。在理事会闭会期间领导本会工作，处理理事会职权的中（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）事项。常务理事会至少半年召开1次会议。

常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第六条  社团副秘书长以上负责人的职责由章程作出具体规定，其任期应与理事会任期一致。正、副理事长（会长）、秘书长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员大会（或会员代表大会）2/3以上的会员表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意。

社团的正、副理事会（会长）、秘书长最高任职年龄不得超过70周岁，如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后方可任职。

社团副秘书长以上负责人和分支机构、代表机构负责人不得由党政机关领导干部兼任；确需兼任的，须按干部管理权限报请有关组织、人事部门批准。

第七条  社团的法定代表人一般应由理事长（会长）担任，如因特殊情况需由副理事长（副会长）、秘书长担任的，须在章程中明确规定。社团的法定代表人不得同时担任其他社团的法定代表人。

第八条  社团成立或换届选举产生的常务理事会成员名单，应于产生之日起15日内报登记管理机关备案；制订或修订的章程，应于通过之日起15日内报送登记管理机关核准。

第九条  社团的会员分为单位会员和个人会员。会员入会自愿，退会自由。国家机关不得作为单位会员加入社团。

社团不得在核准的活动地域之外发展会员，确因工作需要的，可聘为名誉会员或顾问。

行业协会一般不吸收个人会员。

第十条  社团设立分支机构、代表机构，须经登记管理机关核准登记，领取分支机构、代表机构登记证书后方可开展活动。

分支机构、代表机构不具有法人资格，应当按照章程的规定，在该社团授权的范围内开展活动，其法律责任由所属社团承担。

社团不得设立地域性分支机构。因工作需要设立代表机构或在其住所地外的地区设立分支机构，须征求设立地登记管理机关意见，并报请原登记管理机关核准登记。

第十一条  社团及其分支机构、代表机构的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内到登记管理机关办理变更登记；办事机构、实体单位应当自设立或经有关主管机关核准之日起30日内，向登记管理机关备案，如有变更事项，应当及时办理变更备案。

第十二条  社团完成章程规定的宗旨或因其他原因解散的，以及因变更造成与原登记管理机关管辖范围不一致的，应向登记管理机关申请办理注销登记；撤销分支机构、代表机构，须按《浙江省社会团体管理办法》规定办理注销登记。

第十三条  社团的分支机构、代表机构和办事机构，其名称必须冠以社团全称。经批准核定或备案同意的名称，不得擅自更改。

第十四条  社团应于每年5月31日前向登记管理机关报送上一年度的年检报告书和财务报表。年检材料应当真实、准确、完整，未予通过的，应当于3个月内完成整改，并向登记管理机关报送整改报告书。

第十五条  社团开展以下重大活动，应当经业务主管单位同意，并提前7日向登记管理机关书面报告活动的时间、地点、议程安排等有关事项：

（一）成立选举、换届选举或其他造成法定代表人或主要负责人变动的会议；（二）会员大会或会员代表大会；（三）年会；（四）涉外活动；（五）有重大社会影响的活动。

社团开展涉外活动或者有重大社会影响的活动，需要报批的，还应依法向有关行政部门办理报批手续。

第十六条  社团邀请或接受新闻单位为其活动进行宣传报道，应主动向新闻单位出示登记证书及有关部门的批准文件。社团主办的内部刊物、公开发行的报刊，应按期及时报送登记管理机关。

第十七条  社团应加强财务管理，遵守财务制度和财经纪律。社团接受国内外各界的捐赠和资助，不得与捐赠方有任何有损国家利益和违益社团宗旨的交换条件。

社团应当按照规定标准收取会费和有关费用，不得乱收费、乱集资、乱摊派。社团在换届选举之前，须进行财务审计，并由社会审计机构出具审计报告。

第十八条  社团应当建立财务公开制度，按照章程规定，定期向会员报告财务收支情况。公益性社团如基金会、慈善组织等，接受社会捐赠的，应向捐赠人、社会公众公示，接受社会监督。

第十九条  社团应当依法办理税务登记，应当纳税的，须依法纳税。

第二十条  社团的证书、印章、票据和财务凭证应由专人负责管理，合法使用；因管理不善造成不良后果的，由法定代表人承担相应责任。管理人员发生变动的，应及时办理移交手续。

第二十一条  社团应当建立健全档案制度，有关会议文件、公开出版的刊物、重要的请示、报告及有关部门批复文件，应及时整理归档。档案材料应确保齐全、完整。

第二十二条  社团应当重视思想建设、制度建设，加强中国共产党的基层组织建设，保证正确的政治方向。专职工作人员中有3名以上正式党员的，应当建立党的基层组织。

第二十三条  社团应当明确所属各组织机构的业务分工，明确负责人和工作人员的职责范围，制定工作岗位责任制，做到各负其责，分工协作。

第二十四条  社团聘用专职工作人员，应当依法与其签订劳动合同，参照事业单位为其办理社会保险。专职工作人员、兼职人员的工资和福利待遇由理事会与受聘人员协商确定。

第二十五条  本规则由浙江省民政厅负责解释。

第二十六条  本规则自2002年3月1日起施行。1996年4月1日浙江省民政厅发布的《浙江省社会团体组织活动规则》同时废止。